С уважением,

уполномоченный по правам человека в Амурской области

Н.В.Кравчук

Год ожидания, два региона, между которыми не было налажено взаимодействие, и мать, которая просто хотела получить то, что положено по закону после гибели сына

В декабре 2024 года амурчанка потеряла сына, погибшего при исполнении воинского долга в зоне специальной военной операции. Пережив самое страшное — утрату, с февраля 2025 года она начала оформлять пенсию по случаю потери кормильца. Законное право, гарантированное государством, на деле обернулось чередой отказов вместо поддержки.

Военный комиссариат одного из районов области ссылался на отсутствие личного дела военнослужащего. Документы по запросу должны были поступить из войсковой части Южно-Сахалинска, где числился ее сын. Проходил месяц, другой, полгода. Так десять месяцев женщина жила в неопределенности. Никто не давал ей четкого ответа. Никто не объяснял, когда закончатся ее мытарства.

Когда силы и надежда были на исходе, в конце прошлого года она решила написать уполномоченному. Проверка, инициированная в военной прокуратуре, не выявила нарушений только подтвердила факт отсутствия документов, что делало начисление пенсии невозможным. Формально все правильно. По факту мать снова осталась ни с чем. Но сигнал сработал и информацию направили в военную прокуратуру Южно-Сахалинска для организации надзорных мероприятий в связи с длительной передачей документов. И здесь вскрылась главная деталь. Оказалось, документы бойца из войсковой части Южно-Сахалинска еще летом 2025 года отправили в Приамурье. Они не потерялись — они «застряли» в межведомственных барьерах.

На этом наш правозащитный орган не остановился. Были инициированы повторные надзорная и ведомственная проверки. Их результатом стало то, что в апреле текущего года пенсия по случаю потери кормильца была наконец назначена. Документы передали в банк. А на днях стало известно, что выплаты начали приходить на счет матери.

Эта история закончилась победой благодаря настойчивости женщины, которая не сдалась и нашла в себе силы бороться. Но такая победа не должна зависеть от силы духа одной матери. Этот случай — сигнал всей системе. Формальный подход недопустим, когда речь идет о семьях тех, кто отдал жизнь за Родину.

❗️Внимание амурчане! ☀1 июня — Международный день защиты детей — горячая телефонная линия для населения.
☎Телефон «горячей линии» уполномоченного по правам человека в Амурской области: +7-914-539-18-49.
Телефоны других органов, участвующих в оказании консультаций, указаны в листовке.
✅К участию привлечен максимально широкий круг экспертов:
✔Управление Минюста России по Амурской области
✔Министерство социальной защиты населения области
✔Уполномоченный по правам ребенка в Амурской области
✔УФСИН России по Амурской области
✔Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области
✔Управление ЗАГС Амурской области
✔Отделение Социального фонда России по Амурской области
✔Нотариальная палата Амурской области
✔Региональное отделение «Ассоциации юристов России»
⚡️Мы призываем амурчан не упускать этот шанс и получить ответы на волнующие вопросы в режиме «здесь и сейчас».

 
❗️В аппарат уполномоченного обратилась 86-летнетняя жительница. Пожилая женщина, испытывающая трудности с передвижением и имеющая проблемы со зрением, оказалась в безвыходной, на ее взгляд, ситуации. Она два года не могла найти свою медицинскую карту с результатами всех обследований, а из-за плохого зрения самостоятельно записаться к врачам. Особую тревогу вызывала стремительная потеря веса, которую она связывала с возможным онкологическим заболеванием. Каждый день промедления мог стоить слишком дорого.
❗️Учитывая, что медицинская карта является документом строгой отчетности и содержит врачебную тайну, запрос был оперативно направлен в министерство здравоохранения региона. Главной задачей было не просто разыскать документ, а в кратчайшие сроки обеспечить пожилому человеку доступ к квалифицированной медицинской помощи.
🙏Результаты работы не заставили себя ждать. Уже через неделю заявительница сообщила уполномоченному приятную новость. Благодаря оперативному вмешательству она была осмотрена терапевтом и онкологом. Медицинская карта, содержащая всю историю ее лечения, находилась в медицинском учреждении. В настоящее время женщина проходит необходимую комплексную диагностику для уточнения диагноза и назначения эффективного курса терапии.
❤️Эта история пример того, что за каждой строчкой обращения стоит живой человек, его боль, тревога и надежда. Для нас важно, чтобы каждый, особенно наиболее уязвимые категории граждан — пожилые люди, чувствовали поддержку и знали, что их права, в том числе на охрану здоровья и своевременную медицинскую помощь, будут защищены.

 
☝Эффективная защита прав граждан невозможна без сильной и сплоченной команды. Проводя выездные приемы в муниципальных образованиях области, уполномоченный по правам человека всегда опирается на поддержку своих помощников. Именно они на местах находятся ближе всего к людям, первыми узнают о проблемах земляков, глубоко погружаются в судьбу каждой семьи и помогают находить справедливые решения.
🙏Уполномоченный дорожит каждым правозащитником в своей команде, искренне ценит их самоотдачу, неравнодушие и развивает со всеми помощниками теплые, добрые рабочие отношения. При этом в нашей большой команде есть те, чья преданность делу прошла проверку десятилетиями. Так, особые слова признательности прозвучали в адрес Галины Ткаченко, помощника в городе Свободном, с которой судьба связала Наталью Кравчук в далеком 1999 году, еще в период общественной деятельности. А когда уполномоченного впервые избрали на должность, Галина Валентиновна оказала большую честь, согласившись стать надежной опорой уполномоченного в Свободном.
❤️Для уполномоченного огромная гордость работать плечом к плечу со специалистами такого масштаба. В связи с юбилейным днем рождения Галине Ткаченко была вручена почетная грамота за высокий профессионализм в деле защиты прав и законных интересов граждан, а также за ее неизменно активную жизненную позицию.

 
✅Для молодой мамы из небольшого поселка продление единого детского пособия должно было стать простой формальностью. Она благополучно получала эти выплаты предыдущие два года, поэтому процедура казалась ей стандартной. Однако в этот раз система Госуслуг раз за разом отклоняла ее заявления. Возмущенная мама обратилась к уполномоченному с жалобой на административные барьеры и «ошибку в СНИЛС», которую у нее якобы находят без объяснения причин.
✔️Изучив официальные уведомления ведомства об отклонении заявления, мы выяснили причину проблемы. В комментариях системы было указано: «Обнаружена ошибка в заполнении сведений об актовых записях заявителя СНИЛС… Проверьте, пожалуйста, данные и внесите исправления». Заявительница же сосредоточилась исключительно на знакомой аббревиатуре СНИЛС. Проигнорировав остальную часть текста, она упорно перепроверяла только свой страховой номер.
👉Для детального разбора ситуации уполномоченный направил запрос в ОСФР по Амурской области. Проверка подтвердила, что со СНИЛС заявительницы все впорядке, а ошибка крылась в сведениях из ЗАГС. С 01 октября 2018 года все записи актов гражданского состояния в России переведены в единый 21-значный формат. Молодая мама просто невнимательно ввела длинный номер актовой записи, из-за чего автоматическая система Госуслуг моментально блокировала заявление и не передавала его на рассмотрение.
⚡️Цифровизация Госуслуг значительно упростила нам жизнь, но она требует предельной точности. Компьютерная система не умеет домысливать или прощать опечатки. Внимательно и до конца дочитывайте комментарии ведомств. Часто решение проблемы кроется не в преградах сотрудников, а в одной пропущенной цифре.

👉Представьте, что вы каждый день приходите на работу, подчиняетесь начальству, отмечаетесь в табеле, а потом вам сообщают: «Зарплаты не ждите, Вы не сотрудник компании». В такой ситуации оказался житель Амурской области, который с октября прошлого года не может добиться оплаты труда от руководства одного из добывающих предприятий. Долг, копившийся месяцами, фактически лишил мужчину возможности вовремя погашать кредиты и достойно содержать свою семью.
✅Изучив представленные документы, уполномоченный установил, что трудовые отношения с мужчиной компания ежемесячно оформляла в виде гражданско-правовых договоров, хотя он подчинялся правилам внутреннего распорядка, его рабочий день учитывался в табелях учета времени, а деятельность носила системный и контролируемый характер.
Первоначально спор с компанией был осложнен ее территориальным расположением: юридический адрес предприятия находится в Республика Саха (Якутия), из-за чего мужчина не мог добиться мер по направленной досудебной претензии, составленной при содействии уполномоченного.
❗️Взяв ситуацию под личный контроль, Наталья Кравчук направила обращение в инспекцию труда, следственный комитет и прокуратуру Амурской области. В результате были выявлены признаки подмены трудового договора договором гражданско-правового характера.
☝В настоящее время по факту невыплаты денежного вознаграждения проводится процессуальная проверка, а в интересах заявителя Тындинский городской прокурор направил исковое заявление в суд. В настоящий момент ситуация остается на личном контроле уполномоченного до вынесения окончательного судебного решения.
⚡️Уполномоченный информирует, что подмена трудового договора гражданско-правовым лишает работника права на оплачиваемый отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, страховой стаж и защиту от увольнения. Стоит также отметить, что невыплата заработной платы в ряде случаев может повлечь за собой уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

 
✔️Для лиц, содержащихся в условиях изоляции от общества, переписка с родственниками и другими близкими людьми является одной из немногих возможностей поддерживать социальные связи, получать вести из дома и реализовывать гарантированное законом право на корреспонденцию.
✅В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа отправляемых и получаемых писем, однако отправление и получение такой корреспонденции осуществляется только через администрацию учреждения, а сами письма подвергаются цензуре.
☝При этом, как показывает практика, зачастую вопросы переписки остаются поводом для обращения к уполномоченному, но далеко не всегда поступающие жалобы находят свое объективное подтверждение.
👉Так, в рамках очередного посещения СИЗО-1 к Наталье Кравчук обратилась обвиняемая с просьбой выдать ей копии входящих писем и фотографий, отправленных в ее адрес посредством электронной почты. Как утверждала девушка, изначально письма были распечатаны в усеченном формате, а фотографии испорчены.
💡Уполномоченный разъяснила, что действующим законодательством не предусмотрено повторное вручение ранее выданной корреспонденции или изготовление ее копий по требованию адресата. Исключение допускается лишь в отношении копий ответов на обращения в госорганы и общественные организации, получить которые можно по письменному заявлению и за счет средств подозреваемого (обвиняемого). Переписка с родственниками к таким случаям не относится.
✔️Кроме того, проведенная проверка показала, что письма были неумышленно испорчены самой заявительницей из-за их неаккуратного хранения, а обращение к уполномоченному стало для нее способом добиться выдачи копий в отсутствие законных оснований.
✅Уполномоченный по правам человека в Амурской области продолжает работу по защите прав граждан, содержащихся в местах принудительного содержания, и обращает внимание, что каждое обращение подлежит тщательной проверке, однако необоснованные жалобы не могут служить основанием для вмешательства в деятельность учреждений УИС, действующих в рамках закона.

❗️Сегодня в аппарате уполномоченного по правам человека в Амурской области состоялось историческое событие: прошло первое заседание Молодежного совета. Совет станет площадкой для прямого диалога между уполномоченным и молодежным сообществом.
☝Амурский омбудсмен Наталья Кравчук подчеркнула важность привлечения молодого поколения к правопросветительской деятельности и формирования активной гражданской позиции у молодежи. По ее мнению, идеи, энергия и свежий взгляд помогут сделать правозащитную деятельность в регионе более современной и эффективной.
✅Консультанты аппарата уполномоченного представили участникам основные задачи нового органа, среди которых: мониторинг соблюдения прав молодежи, подготовка предложений по совершенствованию регионального законодательства, участие в правовом просвещении и поддержка молодежных правозащитных инициатив. Также подробно осветили организационные основы деятельности нового органа, включая формат заседаний, порядок принятия решений и взаимодействие с аппаратом уполномоченного.
👉Отметим, что коллегиальный совещательный орган создан для системной работы с молодыми активистами, правозащитниками и студентами региона. В его состав вошли граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 40 лет — представители молодежных общественных организаций, студенческих объединений и образовательных учреждений Приамурья, имеющие опыт правозащитной, социальной и научной деятельности. Несмотря на то, что решения Совета носят рекомендательный характер, они служат важным инструментом для выработки экспертных предложений по защите прав и законных интересов молодежи региона.
💡Справочно:
Молодежный совет создан в соответствии с распоряжением уполномоченного по правам человека в Амурской области от 01.09.2025 № 71-од на основании Федерального закона № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» и Закона Амурской области № 595-ОЗ.

 
⚡️Еще одна «победа» для нашего государственного органа правозащиты произошла на днях в сфере защиты трудовых прав граждан.
👉Ранее с жалобой к уполномоченному обратились представители коллектива одного из социальных учреждений Амурской области. Это обращение послужило поводом для прокурорской проверки, которая выявила нарушения в сфере трудового законодательства.
❗️Так, руководство не выплачивало работникам установленные законом компенсации за вредные условия труда, допускало нарушения при установлении продолжительности еженедельного непрерывного отдыха, предоставляло отпуска некоторым сотрудникам не в полном объеме, а также допускало иные не менее значимые нарушения.
✅Кроме того, Наталья Кравчук в рамках рассмотрения поступившей жалобы совместно с министром социальной защиты населения Амурской области Натальей Киселевой провела рабочую встречу с трудовым коллективом учреждения, благодаря чему часть организационных вопросов, поставленных в обращении, была урегулирована непосредственно на месте.
❗️В настоящее время по итогам проведенной проверки директору учреждения внесено представление прокуратуры, также решается вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
🙏Точка в этой истории еще пока не поставлена – дело остается на контроле уполномоченного до его полного разрешения. Но самое главное, что сотрудники учреждения наконец-то были услышаны и обрели уверенность в том, что их не оставят наедине с их проблемами.

✅Выездные приемы Натальи Кравчук в муниципальных образованиях региона продолжаются. Очередная такая встреча с жителями состоялась сегодня в Серышевском округе.
✅Житель одного из сел попросил пересчитать его страховой стаж с включением периода учебы с 1980 по 1985 год, а также выяснить, почему размер его индивидуального пенсионного коэффициента в выписке из лицевого счета уменьшился по сравнению с прошлым годом. Другая заявительница обратилась с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 3 по г. Благовещенску. Отдельного внимания потребовалось обращение матери погибшего участника специальной военной операции — женщине оказали необходимую правовую помощь.
✅Кроме того, в ходе приема граждан совместно с представителем местной администрации обсудили правовые и практические аспекты помещения недееспособных лиц в психиатрические стационары, в том числе вопросы получения согласия на госпитализацию.
❗️Важно подчеркнуть, что решение многих проблем, волновавших амурчан, было бы невозможным без участия Управляющего ОСФР по Амурской области Елены Гончаровой и юрисконсульта АНО «Комитет семей воинов Отечества» Татьяны Болотиной.
‼️Приемы продолжаются. Информация о датах и местах предстоящих выездов будет опубликована на официальном сайте и в социальных сетях уполномоченного.

 
👉В ходе рабочего визита Наталья Кравчук совместно со Свободненским городским прокурором Павлом Рубаном посетила изолятор временного содержания МО МВД России «Свободненский». Мероприятие было направлено на оценку соблюдения прав и законных интересов лиц, находящихся под стражей.
☝️Омбудсмен лично ознакомилась с условиями содержания задержанных лиц: осмотрела камеры ИВС, медицинский кабинет и прогулочный двор. Особый акцент в ходе проверки был сделан на организации питания, санитарно-гигиенических условиях содержания и доступности медицинской помощи.
✅Важной частью визита стали личные беседы с каждым из задержанных. Граждане смогли напрямую обратиться к омбудсмену по ряду вопросов, поскольку такие диалоги позволяют составить объективное и полное представление о реальной ситуации с соблюдением прав человека в учреждении.
❗️В ходе визита замечаний по условиям содержания не установлено, вместе с тем были выявлены отдельные вопросы, требующие внимания. В частности, в некоторых помещениях изолятора требуется проведение косметического ремонта.
‼️Напомним, что системный мониторинг условий содержания в местах принудительного содержания является одним из важнейших направлений в деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области.

Потяева Елена Николаевна ( администратор сайта)

8 (4162) 22-39-80, 8-914-539-18-49

Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, 211, каб. 105.
e-mail: apparatupch@mail.ru