К посетителям сайта

upch                 Дорогие друзья!

   Я рада Вас приветствовать на сайте уполномоченного по правам человека в Амурской области

  Проблема обеспечения прав и свобод человека является важнейшим элементом построения гражданского общества и создания правового государства, а значит и нашей с Вами общей целью.

  Одним из механизмов содействия соблюдению прав человека является институт уполномоченного по правам человека, который призван усилить гарантии государственной защиты прав граждан, способствовать восстановлению нарушенных прав в конкретных случаях, то есть стать своеобразным связующим звеном между населением и властью. Там, где его нет, люди лишаются одного из средств защиты своих прав и свобод, и практика деятельности амурского уполномоченного только подтверждает это.

   Полагаю, что представленные на сайте материалы, несомненно, будут интересны и полезны всем тем, кто заинтересован в формировании в нашей стране гражданского общества и надеюсь, что с помощью общения на нём мы станем с Вами коллегами и единомышленниками в деле создания правового государства.

С уважением,

уполномоченный по правам человека в Амурской области

                                                                                   Л.С.Хащева

Тема дня

Информационная встреча в Амурской областной научной библиотеке им. Н.Н. Муравьева-Амурского

   В рамках Декады правового просвещения, посвященной Дню Конституции Российской Федерации и международному Дню правозащитника, уполномоченный по правам человека в Амурской области Любовь Сергеевна Хащева проведет информационную встречу с представителями общественных организаций и объединений.

  Встреча состоится 25 ноября 2016 года в 14.00 в Амурской областной научной библиотеке им. Н.Н. Муравьева-Амурского по адресу:  г. Благовещенск, ул. Ленина, 139.

Совместный прием граждан по вопросам миграции

    Уполномоченный по правам человека в Амурской области Любовь Сергеевна  Хащева и начальник отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД РФ по Амурской области подполковник полиции Цыганчук Наталья Александровна проводят совместный прием граждан  21 ноября 2016 года с 14.00 до 16.00 по адресу г. Благовещенск, ул. Зейская, 211, каб. 105. В рамках встречи участникам будут оказаны бесплатные юридические консультации.

ВЫЕЗДНОЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН В СКОВОРОДИНСКОМ РАЙОНЕ

     Уполномоченный по правам человека в Амурской области Л.С.Хащева проведет прием граждан в соответствии с графиком:

17 ноября с 13 00 до 15 00  — пгт Ерофей Павлович (здание администрации, ул.Партизанская, 34),

17 ноября с 17 00 до 18 00 — п.Уруша (здание администрации, ул.Партизанская, 19),

18 ноября с 12 00 до 13 00 — с.Невер (здание администрации сельсовета, ул. Старика, 17),

18 ноября с 14 00 до 17 00 — г.Сковородино (районная администрация, ул.Победы, 33),

18 ноября с 15 00 до 16 00 — г.Сковородино, 5 км, СШ№ 1.

Совещание ЦИК России по вопросам взаимодействия с уполномоченными по правам человека в субъектах РФ

     13 июля консультант уполномоченного М.М. Погуржельская приняла участие в совещании ЦИК России, которое прошло в режиме видеоконференцсвязи с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

Тема совещания – «О практике взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти субъектов Российской  Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов». В совещании приняли участие начальник Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Т.  Воронова и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Москалькова. На заседании было подписано Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в период подготовки и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума  в Российской Федерации. На данный момент соглашения между региональными уполномоченными по правам человека и избирательными комиссиями подписаны уже в 38 субъектах Российской Федерации, в том числе и в Амурской области.

Заседание Координационного совета российских уполномоченных

     17 июня Л.С. Хащева приняла участие в заседании Координационного совета российских уполномоченных, проходившего в г. Москве.

Заседание совещательного органа российских уполномоченных было посвящено вопросам взаимодействия с органами власти и институтами гражданского общества. В мероприятии приняли участие представители законодательной и исполнительной ветвей власти, в том числе Совета Федерации, Госдумы, МИД России, а также Генпрокуратуры, МВД России и ФСИН России. Кроме того, на пленарном заседании выступили представители Общественной палаты, президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека, Паралимпийского комитета России. Выступающие ответили на многочисленные вопросы уполномоченных.

В заключение пленарного заседания выступила Татьяна Москалькова. «Несмотря на широкий набор конституционно-правовых средств защиты прав и свобод человека, практика свидетельствует об их многочисленных нарушениях, — отметила Уполномоченный. – Они совершались главным образом в сфере трудовых правоотношений и пенсионных прав, ценообразования и ЖКХ, уголовно-процессуальной и пенитенциарной системах, в сфере медицинского обслуживания и обеспечения населения лекарствами». Уполномоченный постоянно отслеживает ситуацию: за период с 1 января 2015 года по 31 мая 2016 года Уполномоченным в Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и федеральные арбитражные суды направлено 545 обращений. Это не считая обращений, направленных в городские, районные, военные окружные и гарнизонные суды. В конце выступления Уполномоченный процитировала А. Д. Сахарова: «Правозащита — это когда понимаешь, что сделать ничего нельзя, но всё-таки делаешь, и тогда что-то получается».

Участники пленарного заседания обсудили перспективные направления взаимодействия уполномоченных с другими структурами: органами прокуратуры и пенитенциарной системы, общественными палатами, правозащитниками и международными организациями. В рамках обсуждения также было уделено внимание текущим совместным проектам, в частности деятельности по мониторингу доступности правосудия и проекту «Российские ОНК — новое поколение».

 «Взаимодействие. Диалог. Ответственность»

     17 июня консультант уполномоченного М.М. Погуржельская приняла участие в работе гражданского форума «Взаимодействие. Диалог. Ответственность», организаторами которого выступили Правительство Амурской области, Амурская областная общественная молодежная организация «Пульс», Общественная палата Амурской области, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Дальневосточный государственный аграрный университет. Цель проведения форума – расширение механизмов участия и взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами власти и бизнес-структурами в социально-экономическом развитии Амурской области. В программу форума «Взаимодействие. Диалог. Ответственность» включены вопросы взаимодействия, поддержки доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, а также рассмотрение опыта внедрения инновационных социальных технологий, возможности расширения спектра социальных услуг СО НКО, их независимой оценки и повышения качества. Участие в форуме приняли губернатор области, руководители и активисты общественных организаций, члены Общественной палаты Амурской области, представители органов законодательной и исполнительной власти региона, эксперты федерального и регионального уровня, представители социально ответственного бизнеса из других регионов России.

ПОДПИСАНО ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ

      23 мая уполномоченный по правам человека Л.С. Хащева, секретарь Общественной палаты В.В. Седов и председатель областной избирательной комиссии Н.А. Неведомский подписали трехстороннее Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия и взаимного обмена информацией в целях оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов, референдумов в соответствии с действующим законодательством, обеспечения и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации, реализации контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

    Соглашение предполагает объединение усилий для согласованного участия по выработке и реализации решений, направленных на обеспечение и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.

     Необходимо отметить, что уполномоченный по правам человека Л.С. Хащева и сотрудники аппарата уполномоченного принимали активное участие в ходе прошедших выборов губернатора Амурской области, в том числе в работе ситуационного центра.

«Амурские книжные берега»

23 мая Л.С. Хащева и консультант уполномоченного М.М. Погуржельская приняли участие в работе Х региональной издательской выставки «Амурские книжные берега», в которой были заявлены 63 участника. В экспозициях представлены около тысячи экспонатов, среди которых буклеты, сборники и брошюры, изданные уполномоченным по правам человека в Амурской области в целях правового просвещения жителей области. Участие уполномоченного в  выставке «Амурские книжные берега» стало традиционным. Так же как и тот факт, что на протяжении всей своей деятельности Л.С. Хащева передает в дар муниципальным библиотекам области все издания, которые издаются уполномоченным и направлены на правое просвещение граждан. Министерство культуры и архивного дела Амурской области совместно с Амурской областной научной библиотекой им. Н.Н. Муравьева-Амурского вручили Л.С. Хащевой Диплом почетного дарителя.

123 006

 

   О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2015 году

   24 марта Л.С. Хащева приняла участие в очередной сессии Законодательного Собрания Амурской области и выступила с ежегодным докладом «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2015 году».

   В начале своего выступления Л.С. Хащева обратила внимание на тот факт, что 2015 год отмечен таким важным событием, как принятие и подписание Федерального конституционного Закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека». В соответствии с федеральным законодательством внесены изменения и в областной Закон об уполномоченном.

   Л.С. Хащева выразила надежду, что принятые законодательные изменения позволят создать единые правовые условия работы этого государственного правозащитного органа, что, в конечном итоге, позволит более эффективно защищать права граждан.

   Л.С. Хащева отметила, что настоящий доклад выходит в юбилейный год – год пятнадцатилетия образования института уполномоченного по правам человека в Амурской области. Доклад подготовлен в соответствии со ст. 22 Закона Амурской области от 28.04.2008 г. № 27-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Амурской области», согласно которой уполномоченный представляет его губернатору и Законодательному Собранию Амурской области.

   В докладе представлена информация о деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2015 году, дана оценка ситуации с соблюдением конституционных прав граждан на территории региона, которую, в целом, можно признать удовлетворительной.

   Вместе с тем, в докладе приведены факты и примеры, которые указывают на многочисленные случаи нарушения прав граждан. Основными причинами этих нарушений, по мнению уполномоченного, являются следующие: пробелы в законодательстве, низкий уровень профессионализма и ответственности некоторых должностных лиц, а также низкий уровень правовых знаний достаточно большого числа граждан, которые не знают своих прав, способов и методов их защиты.

   Л.С. Хащева подчеркнула, что главным источником информации о фактах нарушения законных интересов и прав человека в Амурской области остаются обращения граждан.

   За пятнадцать лет деятельности института уполномоченного по правам человека в Амурской области было рассмотрено более 25 тысяч обращений. Значительное количество граждан смогло с помощью аппарата уполномоченного, а также общественных представителей уполномоченного, защитить и восстановить свои права, получить необходимые бесплатные юридические консультации.

   В 2015 году в адрес уполномоченного (без учета деятельности общественных представителей) поступило 2905 обращений, в том числе 2167 устных и 738 письменных. Общее количество обратившихся по сравнению с прошлым годом несколько увеличилось.

   В своем выступлении Л.С. Хащева отметила, что мониторинг обращений в адрес уполномоченного по-прежнему показывает, что наибольшее их количество не являются собственно жалобами о нарушении прав граждан, а содержат просьбы дать пояснения по тем или иным жизненно важным для заявителей вопросам, предоставить необходимую информацию и правовую  консультацию. Чаще всего к уполномоченному обращаются лица так называемой «слабо защищенной категории»: пенсионеры, ветераны, инвалиды, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица без гражданства.

   Стабильно высоким (более 10%) остается количество обращений, поступающих от осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, лиц, в отношении которых осуществляются следственные действия, а также от их родственников. Анализ обращений данной категории граждан свидетельствует, что примерно каждое пятое содержит просьбу дать юридическую консультацию, 17% просят о встрече с уполномоченным или его представителем, 11% составляют жалобы на условия содержания, по 8% обращений связаны с вопросами медицинского обеспечения и вопросами уголовно-исполнительного производства.

   Кроме этого, чаще стали поступать обращения с просьбой присутствия представителей уполномоченного на судебных заседаниях.

   Тем не менее, отметила Л.С. Хащева, многое еще предстоит сделать для дальнейшего развития и повышения эффективности института уполномоченного по правам человека в Амурской области.

   Особое внимание в этом плане должно быть, по мнению Л.С. Хащевой, уделено решению таких вопросов, как содействие созданию системы правового просвещения и образования граждан, обеспечивающей доступность юридических консультаций для различных социальных слоёв населения области, а также привлечение ресурсов различных государственных и общественных институтов, образовательной и высшей школы, неправительственных организаций, родителей и широкой общественности для правового просвещения, развития правовой и правозащитной культуры  молодежи.

ЗАСЕДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

   18 марта состоялось первое в текущем году заседание общественного Экспертного совета по вопросам прав и свобод человека при уполномоченном по правам человека в Амурской области. Одним из основных вопросов повестки стало обсуждение  доклада уполномоченного по правам человека в Амурской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и деятельности  уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2015 году». Кроме этого, на заседании совета внесены изменения в проект «Положения об общественном Экспертном совете по вопросам прав и свобод человека при уполномоченном по правам человека в Амурской области», а также в структуру и состав совета, который на сегодняшний день состоит из 18 человек.

Заседание общественного Экспертного совета
Заседание общественного Экспертного совета

Чем эффективнее институт уполномоченного по правам человека,  тем эффективнее государство

   1-2 марта Л.С. Хащева приняла участие в семинаре-совещании с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации по вопросам соблюдения избирательных прав, прошедшее под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Э. Памфиловой.

  В работе заседания приняли участие первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации В. Володин, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству В. Плигин, первый заместитель Генерального прокурора России А.  Буксман, первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации А.  Горовой, а также член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации М. Гришина.

  Основной вопрос повестки семинара-совещания – координация усилий и развитие межведомственного взаимодействия в рамках подготовки к предстоящей избирательной кампании 2016 года.  В ходе работы семинара участники обсудили механизмы и инструменты сотрудничества между уполномоченными, представителями избирательных органов, законодательной и исполнительной ветвей власти, а также институтами гражданского общества.

НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НАЗНАЧЕНА
ЛЮБОВЬ СЕРГЕЕВНА ХАЩЕВА

1882f4b024129a28ba4fe097fb89cc841     

    28 января 2016 года на заседании сессии Законодательного Собрания комитет по вопросам законодательства, местного  самоуправления и регламенту Законодательного Собрания Амурской области внес на рассмотрение Законодательного Собрания две кандидатуры для назначения (избрания) на должность уполномоченного по правам человека в Амурской области – Дзюбы Виктора Владимировича и Хащевой Любови Сергеевны.

     В результате тайного голосования, в котором участвовал 31 депутат,  кандидатуру Л.С. Хащевой поддержал 21 депутат, кандидатуру В.В. Дзюбы – 1. Девять депутатов выступили против всех. Таким образом, большинством голосом на должность уполномоченного по правам человека в Амурской области была назначена (избрана) Любовь Сергеевна Хащева. Сразу после избрания Любовь Сергеевна Хащева принесла присягу на тексте Конституции Российской Федерации и поблагодарила всех за оказанное доверие.

ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

       7 декабря в Москве прошло заседание Координационного совета российских уполномоченных по правам человека под председательством федерального Уполномоченного Эллы Памфиловой. В рамках заседания обсуждался широкий круг вопросов, в том числе касающихся координации взаимодействия федерального и региональных уполномоченных при рассмотрении обращений граждан. В центре внимания оказалась проблема приведения законодательства субъектов Федерации в соответствие с федеральным в целях усовершенствования деятельности уполномоченных. В частности, обсуждалась необходимость конкретизации отдельных норм федерального законодательства и законов субъектов РФ, которая возникла в связи с внесением изменений в ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты 6 апреля текущего года. Участники заседания также обменялись мнениями по вопросам взаимодействия региональных уполномоченных по правам человека с региональными и федеральными органами государственной власти. В частности, принимая во внимание актуальность железнодорожных перевозок в обеспечении жизненно важных потребностей граждан, Э.А. Памфилова положительно оценила деятельность уполномоченного по правам человека в Амурской области по защите прав жителей региона на свободу передвижения по маршрутам Благовещенск-Москва, Благовещенск-Владивосток и Благовещенск-Адлер. Л.С. Хащева выступила перед коллегами на тему «О необходимости разработки и введения единого классификатора обращений и жалоб и единой автоматизированной системы контроля и учёта обращений».

_NOV3367_

   СОВМЕСТНОЕ СОВЕЩАНИЕ РОССИЙСКИХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ

8 – 10 декабря состоялось совместное совещание российских уполномоченных, модератором которого выступила Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Элла Памфилова.  Элла Памфилова, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, а также уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по правам предпринимателей в субъектах Российской Федерации обсудили ключевые направления развития в российской системе обеспечения прав человека. Одна из тем дискуссии была связана с повышением координирующей роли Уполномоченного по правам человека во взаимоотношениях с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в субъектах Российской Федерации. Первый заместитель руководителя Администрации Президента России Вячеслав Володин, рассказавший на встрече об основных тенденциях внутренней политики, напомнил собравшимся, что поправки в закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» были внесены Президентом. Закон позволяет добиться большей независимости института уполномоченных и создает единые правовые условия работы государственных правозащитных органов, позволяющие в конечном итоге более эффективно защищать права граждан. Он также подчеркнул, что отдельного закона об уполномоченном по правам ребенка не предусматривается. Особое внимание на совещании было уделено вопросам межведомственного взаимодействия.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский рассказал о защите прав граждан в рамках взаимодействия органов прокуратуры с уполномоченными по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

Выступление министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина было посвящено актуальным направлениям обеспечения трудовых и социальных прав граждан.

Об обеспечении прав граждан в сфере здравоохранения рассказала Вероника Скворцова, министр здравоохранения Российской Федерации.

Жилищную политику государства и обеспечение социально-экономических прав граждан уполномоченные обсудили с заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Олегом Бетиным.

На вопросы о защите прав граждан в рамках взаимодействия органов юстиции с уполномоченными по правам человека, по правам ребенка и по правам предпринимателей в субъектах Российской Федерации ответили заместитель министра юстиции Российской Федерации Михаил Гальперин и первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Анатолий Рудый.

Статс-секретарь – первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова обозначила основные направления в совместной работе уполномоченных и органов ФМС.

Второй день работы уполномоченных по правам человека был посвящен актуальным вопросам социально-экономической политики в России. Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова особенно выделила проблемы занятости заключенных, недостаточность средств реабилитации инвалидов, в том числе отсутствие мотивации к реабилитации, и неоправданные поборы населения. Среди «непродуманных и неоправданных» сборов, с которыми связан значительный поток жалоб на произвол, Элла Памфилова выделила сборы на осуществление капитального ремонта, а также возросший земельный налог.

Совместно с уполномоченными положение дел и эффективные пути сотрудничества в сфере защиты прав на медицинскую помощь граждан обсуждала заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Ирина Серегина.

Вопросы обеспечения и защиты социальных и трудовых прав граждан в Российской Федерации поднимались с заместителем министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексеем Черкасовым.

Анализ ситуации о защите жилищных прав граждан России представил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

С докладом о деятельности Центральной избирательной комиссии РФ по реализации избирательных прав граждан и возможностях укрепления взаимодействия с институтом уполномоченного выступил заместитель председателя ЦИК РФ Леонид Ивлев.

В третий день работы семинара-совещания перед уполномоченными с сообщением «Система общественного контроля в России на современном этапе. Роль НКО в обеспечении прав граждан» выступил Секретарь Общественной палаты Российской Федерации, сопредседатель Центрального штаба Общероссийского Народного Фронта А.В. Бречалов.

Теме «Современное состояние международных отношений и внешняя политика России: тенденции, вызовы и возможности» была посвящена встреча с Председателем Комитета СФ ФС РФ по международным делам К.И. Косачевым, Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека-заместителем Министра юстиции РФ  Г.О. Матюшкиным, Уполномоченным МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права К.К. Долговым.

В подведении итогов семинара-совещания участвовали советник Президента Российской Федерации А.Ю. Левицкая, начальник Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Т.Г. Воронова, начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам П.С. Зенькович. В совещании приняли участие уполномоченные по правам человека из 81 субъекта Российской Федерации.

IMG-20151209-WA0005

 

В МОСКВЕ СОСТОЯЛАСЬ ДЕСЯТАЯ ЦЕРЕМОНИЯ НАГРАЖДЕНИЯ МЕДАЛЬЮ «СПЕШИТЕ ДЕЛАТЬ ДОБРО»

10 декабря в Музее современной истории России состоялась десятая юбилейная торжественная церемония награждения медалью Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Спешите делать добро», приуроченная ко Дню прав человека. Церемонию провела Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова. Она подчеркнула, что в течение десяти лет награда с символичным названием «Спешите делать добро» вручается не чиновникам из государственных структур или профессиональным правозащитникам, а обычным людям. «Ежегодно ряды наших народных героев пополняются новыми именами, ведь храбрость, отзывчивость, доброта и человеческое неравнодушие, к счастью, не исчерпали себя на просторах России. Как правило, их не чествуют на высоких трибунах, но от этого их мужественные и добросердечные поступки не становятся менее значимыми, поскольку эти поступки – не ради славы, а потому что нельзя было иначе, нельзя было пройти мимо попавших в беду людей. Наши скромные герои — это личности с большим сердцем и отзывчивой душой, и так хочется, чтобы их прекрасные поступки не были забыты и служили бы примером для других», – сказала Элла Памфилова. Награду получили 11 лауреатов, двое из которых посмертно. За мужество посмертно награжден младший сержант полиции Андрей Баннов, который погиб при попытке задержать преступника. Незадолго до трагической смерти Андрей Баннов отпраздновал свой 22-й день рождения. Также посмертно награжден молодой спортсмен из Якутии Алексей Никифоров, который ценой своей жизни спас тонувшего ребенка. За милосердие, проявленное к безнадежно больным детям, к награде представлен Владимир Вавилов – основатель одного их первых в России и первого в Республике Татарстан детского хосписа. Владимир Вавилов оказывает финансовую, психологическую и юридическую помощь детям с онкозаболеваниями и их родителям. Хоспис открыт на деньги Фонда имени Анжелы Вавиловой – дочки Владимира, которая в 2003 году скончалась от лейкемии. Третьеклассница из Миасса (Челябинская область) София Журавлева была представлена к награде за то, что добилась восстановления заброшенного памятника героям Великой Отечественной войны в год 70-летия Великой Победы. За активную работу по повышению правовой культуры населения награждена библиотекарь из Омской области Ирина Быкова. Инвалид с детства, более 34 лет она отдала просветительской деятельности: при ней в Хохловской сельской библиотеке было организовано нестационарное библиотечное обслуживание для жителей отдаленных деревень, а также налажен доступ в интернет. Под ее руководством библиотека стала информационным и культурно-досуговым центром местного общества. Екатерина Кацан и Юлия Безнос, жительницы Псковской области, стали лауреатами премии за мужество, проявленное в условиях угрозы здоровью и жизни ребенка: они спасли маленького мальчика от маньяка. За мужество также был награжден восемнадцатилетний Александр Косторев из Хакасии, который спас двоих детей и пожилых хозяев из горящего дома. За личный вклад в организацию регулярных спортивных занятий для лиц с ограниченными возможностями награжден Константин Рабинович. Благодаря его энтузиазму и личному примеру десятки людей в Шатурском районе Московской области прошли обучение и адаптировались к современной социальной среде. Антон Роганин, сотрудник пожарной лаборатории МЧС в Белгородской области, рискуя собственной жизнью, спас двухлетнюю девочку, которая провалилась в канализационный колодец. За героизм, проявленный при чрезвычайных обстоятельствах, он был награжден медалью Уполномоченного. Психолог из Санкт-Петербурга Алиса Федорова награждена за то, что предотвратила роковые события. Оказавшись случайным свидетелем разворачивающейся драмы, она сумела найти нужные слова и отговорить мужчину, который стоял на балконе третьего этажа с малолетней дочерью на руках, от совершения суицида. Кроме того, были вручены подарки трем детям – Сергею Априсяну, Андрею Лакомову и Никите Теплякову, вывезенным Елизаветой Глинкой из зоны боевых действий в Донецке. Сергей Априсян и Андрей Лакомов получили минно-взрывные травмы в Донецке в 2014 году. У Никиты Теплякова – врожденное заболевание почек, ему недавно пересадили почку. Все дети проходят реабилитацию в Москве.

Помимо основных наград, специальный приз Общественного телевидения России получил художник Владимир Овчинников, который создал мемориальную стену, где изображены портреты репрессированных жителей Боровска (Калужская область). Художник написал книгу «Расстрелянное будущее» о земляках, пострадавших за свои убеждения. Традиционно награждение приурочено к празднованию Дня прав человека. Критериями для присвоения награды являются самоотверженность, героизм и мужество, проявленные в условиях угрозы нарушения прав и свобод человека.

 ИНСТИТУТУ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ – 15 ЛЕТ.
ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ

     111_2 декабря состоялась юбилейная региональная конференция «Институту уполномоченного по правам человека в Амурской области – 15 лет. Опыт, проблемы, перспективы», посвященная 15-летию образования института уполномоченного по правам человека в Амурской области.

Основной целью конференции стало обсуждение наиболее острых проблем в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, подведение итогов деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в течение пятнадцати лет, обмен опытом правозащитной деятельности, рассмотрение перспектив дальнейшего плодотворного сотрудничества и взаимодействия уполномоченного по правам человека в Амурской области с государственными органами власти, правоохранительными органами, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации, представителями научных кругов Амурской области в сфере защиты прав и законных интересов жителей Амурской области.

С информацией о своей деятельности в сфере защиты прав граждан выступили О.В. Лысенко, заместитель председателя Законодательного Собрания Амурской области, председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту; А.В. Дюмин, заместитель министра внутренней и информационной политики Амурской области; Н.Л. Пилипчук, прокурор Амурской области; О.В. Донченко, исполняющий обязанности руководителя  государственной инспекции труда в Амурской области;  Н.Р. Саблук, помощник руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области; Н.П. Третьякова, уполномоченный по правам ребёнка в Амурской области; Ж.Э. Орлова, сопредседатель регионального отделения ОНФ «За Россию», председатель общественной организации «Амурский областной союз женщин», член общественного совета по вопросам прав и свобод человека при уполномоченном по правам человека в Амурской области, и другие.

В конференции приняли участие депутаты Законодательного Собрания области, представители исполнительных органов власти, члены Общественной палаты Амурской области, общественные представители уполномоченного в муниципальных образованиях, учреждениях образования, учреждениях исполнительной системы наказания, а также члены общественного и экспертного советов по вопросам прав и свобод человека при уполномоченном по правам человека в Амурской области.DSC_2227_

О ЕДИНОМ ДНЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН

     1 декабря 2015 года с 10.00 до 17.00 часов Региональная общественная приемная Председателя Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева в Амурской области проводит Единый день приема граждан, приуроченный к 14-летию со дня основания Партии. На территории Приамурья будет организовано порядка 200 площадок для приема.

     В приемной уполномоченного по правам человека в Амурской области по адресу: ул. Зейская, 211, каб. 105 с 10.00 до 12.00 часов прием будет проводить Любовь Сергеевна Хащева,  уполномоченный по правам человека в Амурской области.

 

О ВЫЕЗДНОМ ПРИЕМЕ

Уже в течение ряда лет аппаратом уполномоченного по правам человека широко используется такая форма работы как выездные приёмы граждан. На наш взгляд, это очень важно в современных условиях, т.к. позволяет гражданам получить юридические консультации бесплатно, не выезжая за пределы своего населённого пункта. Последний такой приём состоялся 14 октября т.г. в городе Тында.

По сложившейся традиции граждан принимали не только уполномоченный по правам человека и сотрудник его аппарата, но и общественный представитель уполномоченного по городу Тында Т.Е. Орлова.

Наибольшее количество обращений, поступивших в ходе приёма, было связано с проблемами соблюдения социальных прав граждан, в том числе — в сфере жилищного законодательства, деятельности управляющих компаний переселения из ветхого и аварийного жилья, обеспечения жильём льготной категории граждан; можно также выделить вопросы из сферы трудовых и семейных правоотношений, пенсионного и миграционного законодательства, медицинского обслуживания.

Практически каждый подобный приём не обходится без обращений по порядку разрешения земельных споров, исполнения судебных решений, обжалования деятельности органов внутренних дел.

Поэтому, в ряде случаев, мы не только разъясняем, как лучше поступить в той или иной ситуации, но и рекомендуем разрешать подобные проблемы в судебном порядке.

Всего за время приёма обратилось более пятидесяти человек. Ряд заявителей были удовлетворены устными консультациями по их вопросам. Обработано около тридцати письменных обращений.

Можно выделить несколько неожиданное заявление, с которым мы столкнулись впервые. Один из посетителей обратился с просьбой оказать содействие в трудоустройстве в сельской местности с предоставлением жилого помещения.

По нашей просьбе Министерством сельского хозяйства области заявителю был предложен список наиболее подходящих для него вакансий с указанием контактных телефонов работодателей. Надеемся, что данная информация окажется полезной.

Некоторые проблемы, в т.ч. по вопросам незаконного увольнения, и не предоставления компенсационных выплат, порядка отнесения помещений к ветхому и аварийному жилью, деятельности управляющих компаний, земельным правоотношениям предполагается разрешить с помощью прокуратуры города. Туда направлены соответствующие предложения.

Для более объективного решения части вопросов подготовлены запросы в адрес администрации города. Это, в первую очередь, касается исполнения судебных решений, перевода нежилых помещений в жилые, постановки на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилья и целого ряда других.

Отдельные проблемы невозможно решить без активного вмешательства представителей власти как областного, так и федерального уровня, поэтому туда  также предполагается направить соответствующие обращения.

В частности, по некоторым ситуациям предложения направлены в ГУ-ОПР РФ по Амурской области (по вопросу применения коэффициента при начислении пенсии); Управление ФМС России по Амурской области (по вопросу легализации на территории РФ беженцев из Украины, других лиц, длительно проживающих на территории РФ, но не имеющих российского гражданства); Управление ФССП по Амурской области (по деятельности судебных приставов); министерства здравоохранения и социальной защиты области и целому (по защите прав лиц с ограниченными возможностями), ряду других ведомств.

Хотелось бы предостеречь от отдельного стереотипа, который бытует у наших граждан – ожидание немедленного исполнения их просьб. Людям хочется, чтобы их проблема решалась простым телефонным звонком, которым уполномоченный пошлёт приказ чиновнику. Однако любое обращение требует провести анализ ситуации, увидеть её правовую и житейские составляющие.

В любом случае, по мере разрешения проблемы, либо получения информации от заинтересованных лиц, каждый обязательно получит официальный ответ по обозначенному им вопросу.

Данный выездной приём ещё раз показал не только важность подобных встреч с населением, но и необходимость внимательного отношения к каждому конкретному обращению, ибо от этого, во многом, зависит отношение людей к власти как на местном, так на региональном и федеральном уровнях.

 

Объявлен конкурс «Амурский юрист-2015»

     94217025_w200_h200_strahovye_novosty_015Конкурс «Амурский юрист-2015» приглашает участников! Это уже 3-й конкурс, который проводит Амурская некоммерческая организация «Юрист-информ» и газета «Знай свои права!» совместно с правоохранительными органами, судейским и юридическим сообществом, общественными организациями. Вся конкурсная информация (заявка, задания, Положение) размещена на сайте www.zsp28.ru. Председатель жюри – президент нотариальной палаты А.Казарян. Состязание пройдет в 2 тура. Сначала участники подают заявку и отвечают на вопросы заочно, по интернету, до 31 декабря. Затем лучшие конкурсанты приглашаются за счет организаторов в Благовещенск, где в режиме реального времени должны будут выполнить ряд заданий. Победителей ждут ценные призы на сумму от 5 до 30 тысяч рублей и почетные грамоты, а участников, выполнивших все задания отборочного тура – сертификаты. В этом году конкурс имеет немало новшеств. Фамилии участников 1-го тура теперь не разглашаются, всем присваиваются номера. Задания приобрели практический смысл – вместо эссе конкурсанты должны будут написать статью, а вместо коллизии – составить правовую инструкцию, опираясь при этом на местный, амурский материал. Кроме этого, создан попечительский совет, в компетенции которого – определение концепции развития конкурса. По результатам конкурса будет сформирован банк данных для ищущих работу. С этой целью в заявку внесен пункт о возможности передачи информации потенциальным работодателям. В основной номинации «Профессионал» участвуют только лица с юридическим образованием, в номинации «Хочу быть юристом!» — все амурчане, начиная с 14 лет.

 

«ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» О НАРУШЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

        Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в период с 12 по 14 сентября 2015 года будет организована «горячая линия» по телефонной связи для сбора информации о нарушениях избирательных прав граждан. Телефоны «горячей линии» : 8-968-797-12-81, 8-968-797-12-84.

 В день выборов 13 сентября 2015 года (с 10 00 до 18 00 ) будет доступна «горячая линия» в приемной уполномоченного по правам человека в Амурской области по телефону (4162) 22-39-80.

За заслуги по восстановлению прав граждан

    24 августа 2015 года распоряжением федерального Уполномоченного по     правам человека Э.А. Памфиловой «За заслуги по восстановлению прав граждан» Любовь Сергеевна Хащева награждена Почетной грамотой  Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. 2015-09-01 16-19-10_0759

Итоги деятельности уполномоченного по соблюдению прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области в 2014 году

201426 марта Л.С. Хащева провела пресс-конференцию для представителей региональных средств массовой информации. Целью встречи с журналистами явилось подведение итогов деятельности уполномоченного по соблюдению прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области в 2014 году.

Л.С. Хащева подчеркнула, что 2014 год отмечен таким важным событием, как встреча региональных уполномоченных по правам человека с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, который высоко оценил деятельность уполномоченных, подчеркнул важность их работы для общества и государства в целом.

Особенностью 2015 года является то, что это год 15-летия учреждения института уполномоченного по правам человека в Амурской области. Закон «Об уполномоченном по правам человека в Амурской области» был принятобластным Советом народных депутатов 18 ноября 1999 года и вступил в силу с 1 января 2000 года.

Л.С. Хащева отметила, что в 2014 году в адрес уполномоченного (без учета деятельности общественных представителей) поступило 2739 обращений, в том числе 1943 устных и 796 письменных. Некоторое снижение числа устных обращений по сравнению с предыдущим годом связано с тем, что около 200 заявителей в 2013 году обращались к уполномоченному по вопросам, связанным со стихийным бедствием (наводнением) охватившим Дальний Восток и проблемами ликвидации его последствий, а также с тем, что в этот сложный период больше внимания уделялось непосредственным встречам с населением и их информированию.

Количество же письменных заявлений продолжило тенденцию роста (в 2013 году – 788). Примерно на уровне предыдущего года осталось количество обращений, рассмотренных общественными представителями уполномоченного в муниципальных образованиях и образовательных учреждениях области. Всё это свидетельствует о том, что институт уполномоченного по правам человека по-прежнему востребован у населения области.

Анализируя количество письменных обращений, Л.С. Хащева отметила, что наибольшую активность проявляют жители городов Благовещенск (252 обращения, 2013 год – 229), Белогорск (35 обращений, 2013 год – 26), Свободный (19 обращений, 2013 год – 32), Зея, а также Белогорского, Ивановского, Благовещенского, Мазановского районов.

Общий анализ обращений, поступивших в адрес уполномоченного, показывает, что наибольшее их количество приходится на сферу применения норм гражданского, процессуального и исполнительного законодательства, жалобы на нарушения в области жилищных прав и предоставления жилищно-коммунальных услуг. Довольно высоким продолжает оставаться уровень обращений по проблемам медицинского обслуживания, соблюдения трудового и миграционного законодательства, социального обеспечения.

Во время встречи с журналистами Любовь Сергеевна Хащева подчеркнула, что  чаще всего к уполномоченному обращаются лица так называемой «слабо защищенной категории»: пенсионеры, ветераны, инвалиды, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также подследственные и осужденные.

В завершении встречи Л.С. Хащева ответила на вопросы журналистов.

Взаимодействие органов власти и институтов гражданского общества в сфере защиты прав граждан и развитии системы правового просвещения

111111112 декабря состоялась ежегодная региональная конференция, организованная уполномоченным по правам человека в Амурской области. Тема конференции – «Взаимодействие органов власти и институтов гражданского общества в сфере защиты прав граждан и развитии системы правового просвещения».

Открыла конференцию уполномоченный по правам человека в Амурской области Л.С.Хащева, которая поздравила собравшихся с Днем Конституции Российской Федерации и отметила важную роль и огромное значение взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в сфере укрепления основ правового государства, формирования гражданского общества, реализации конституционных прав и свобод граждан,  а также в развитии системы правового просвещения.

 С приветственным словом и выступлением на тему «Правовая грамотность граждан как элемент законодательного построения гражданского общества» к участникам конференции обратилась О.В.Лысенко, заместитель председателя Законодательного Собрания Амурской области председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.

Затем перед участниками конференции с информацией о поддержке инициатив СОНКО по вопросам правового просвещения граждан выступил М.П.Кузьменко, заместитель министра внутренней и информационной политики Амурской области,  который от имени губернатора и Правительства области также поздравил участников с Днем Конституции Российской Федерации и Днем правозащитника, пожелал правозащитным и общественным организациям плодотворной работы в развитии института защиты прав граждан.

Участники конференции обсудили вопросы о  роли Общественной палаты Амурской области в обеспечении взаимодействия органов власти и гражданского общества, об информационной работе Отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области по разъяснению гражданам новой пенсионной формулы, об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, о развитии правовой культуры участников образовательного процесса, о взаимодействии органов местного самоуправления,  общественных организаций и населения на примере  Мазановского района и др.

В конференции приняли участие представители органов государственной власти, правоохранительных органов, средств массовой информации, общественности, работающие в сфере защиты прав человека, общественные представители уполномоченного в муниципальных образованиях и образовательных учреждениях области.

dsc_08171

О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

6a01053625d752970c011168a76eb2970c-800wi  25 июня в зале  коллегии УФСИН России по Амурской области состоялся «круглый стол» «О соблюдении в исправительных учреждениях УФСИН России  по Амурской области Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», организованный уполномоченным по правам человека в Амурской области и УФСИН России по Амурской области.

 В работе «круглого стола» приняли участие уполномоченный по правам человека в Амурской области Л.С.Хащева, начальник УФСИН России по Амурской области Р.Н.Булгаков, заместитель прокурора области В.Е.Бословяк, Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях А.Ю.Паваляев, начальник отдела организации охраны и конвоирования спецучреждений полиции Управления организации охраны общественного порядка УМВД России по Амурской области А.Г. Гричановский, председатель Общественной наблюдательной комиссии Амурской области Н.В.Охотникова, начальники исправительных учреждений, СИЗО-1, общественные представители уполномоченного по правам человека в учреждениях исполнения наказаний, а также члены Общественного совета при начальнике УФСИН России по Амурской области.

 Участники «круглого стола» обсудили вопросы, касающиеся работы с обращениями граждан, поступившими к уполномоченному по правам человека в Амурской области, в УФСИН России по Амурской области,  в ОНК от лиц, находящихся в местах лишения свободы, их родственников и представителей.

 Информацию о практике взаимодействия Нотариальной  палаты Амурской области с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области по совершению нотариальных действий в отношении лиц, находящихся под следствием и в местах лишения свободы представил А.П.Берлов, нотариус Благовещенского нотариального округа Нотариальной палаты Амурской области.

По результатам «круглого стола» приняты рекомендации.

В РЕШЕНИИ МИГРАЦИОННЫХ ПРОБЛЕМ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НЕ ХВАТАЕТ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО УЧАСТИЯ

  17 июня Л.С.Хащева приняла участие в заседании «круглого стола», организованного Общественной  палатой Амурской области, на тему: «Общественно-государственное взаимодействие в решении миграционных проблем в Амурской области», где выступила с докладом о соблюдении прав граждан в вопросах гражданства, регистрационного и миграционного учёта.

  Начиная с 1990-х годов прошлого столетия в силу различных жизненных ситуаций тысячи людей поменяли свое место жительства и прибыли из бывших республик СССР для постоянного проживания в Россию, в том числе и в Амурскую область.

  В своем выступлении Л.С.Хащева отметила, что у многих из них возникают проблемы с оформлением документов при выдаче разрешений на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, при предоставлении российского гражданства. Об этом уполномоченный регулярно информирует в своих ежегодных докладах  «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области».

 Несмотря на это, анализ заявлений, поступающих в адрес уполномоченного в последнее время, показывает, что число обращений граждан на нарушение их прав, связанных с получением гражданства, регистрационного и миграционного учёта, остаётся довольно высоким (около ста обращений ежегодно). Проблемы с признанием заявителей гражданами России возникают даже в случае, когда у них имеются доказательства проживания в Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.

  К сожалению, не всегда проблемы решаются положительно и оперативно.

   Так, в апреле т.г. к уполномоченному обратился гр. К., который в своём обращении указал, что в 1990 году, после службы в Вооружённых силах СССР приехал в г. Зея (до этого проживал на Украине). С 1990 по 1999 год работал на территории Амурской области, имел постоянное место жительства. До 2012 года не произвёл замену паспорта, хотя на Украину не выезжал. В 2013 году К. собрал полный пакет документов и обратился в УФМС для получения документа удостоверяющего личность, но миграционная служба по неизвестным заявителю причинам, указала, что в 1994 году он находился в Херсонской области, хотя документы доказывали обратное.

  Наконец в мае т.г. после вмешательства уполномоченного у К. было принято заявление об установлении личности. Таким образом, с момента обращения заявителя в УФМС по Амурской области в г. Зея с заявлением о замене паспорта до момента получения элементарного письменного ответа прошло более года.

 Для того, чтобы оказать содействие гр.Х. в оформлении гражданства, уполномоченный вынужден обратиться к директору Федеральной миграционной службы К.О.Ромадановскому, т.к. на месте ей не только не оказали должной помощи, но и прямо сказали, что гражданство РФ она никогда не получит, т.к. её муж пожаловался на неоперативную работу миграционной службы Президенту России во время прямого эфира.

  Естественно, направление руководству ФМС поступивших в адрес уполномоченного по правам человека обращений для рассмотрения по существу не ставит задачу указать на бездушие и ненадлежащую компетентность конкретных должностных лиц, а, прежде всего, преследует цель оказать помощь обратившимся к уполномоченному заявителям в решении их проблем.

  Разбирая обращения граждан, можно сделать заключение, что многих проблем удалось бы избежать при более внимательном отношении сотрудников миграционной службы к нуждам заявителей. Примеров, когда граждане обращаются за помощью к уполномоченному по правам человека в Амурской области, не мало.  Но главное в работе уполномоченного, наверное, не в констатации негатива, а в том, чтобы исключить на территории области факты нарушения законодательства о гражданстве и обеспечить защиту конституционных прав и свобод граждан, что можно сделать, естественно на законных основаниях, при наличии человеческого участия в оказании помощи заявителям со стороны работников УФМС России по Амурской области и более конструктивного с их стороны подхода в решении подобных обращений.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ

   В адрес уполномоченного обратилась С., уволенная из ООО «Лечебно-диагностический центр АНКОР» по п.3 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (несоответствие работника занимаемой должности), а затем по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).

   При рассмотрении обращения было установлено, что данное увольнение произведено с нарушением норм трудового законодательства.

   Так как подобные споры решаются, как правило, в судебном порядке, С. была оказана необходимая юридическая помощь при составлении искового заявления, консультант уполномоченного Малинина Е.Г. участвовалав судебном заседании в качестве представителя заявителя.

   Сторонами было заключено мировое соглашение, по условиям которого ответчик обязался изменить С. формулировку основания увольнения на увольнение по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), отменить приказ об увольнении по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ, выплатить средний заработок за время вынужденного прогула за период с  27.02.2014 по 07.05.2014 в сумме  74 000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 6 000 рублей (всего 80 000 рублей).

ВНИМАНИЕ — ДЕТИ

1314961781_creditК уполномоченному обратилась жительница с. Новое Белогорского района З. с просьбой разобраться в ситуации, сложившейся в отношении ее несовершеннолетних детей. В своем обращении З. сообщила, что сотрудники районного отдела образования администрации Белогорского района, ссылаясь на информацию специалистов органа опеки и попечительства, хотят забрать детей из семьи и определить в приют. Кроме этого, З. жаловалась на некорректное поведение директора школы с. Новое, когда З. попросила ее об организации дополнительных занятий с ее детьми.

  Для решения проблемы семьи З. и получения дополнительной информации уполномоченный обратился в министерство образования и науки Амурской области в целях проведения проверки фактов, указанных в жалобе.

  Специалисты органа опеки и попечительства, социальной защиты населения, представители администрации Новинского сельсовета Белогорского района посетили семью З. Ни одно из требований законодательства, дающих основание для отобрания детей и лишения З. родительских прав, не нашло своего подтверждения. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав было принято решение  «об открытии случая» и определения семьи З. в категорию «трудная жизненная ситуация». Была разработана индивидуальная программа реабилитации и назначен куратор – отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике. Также принято решение  об оказании семье З. адресной социальной помощи и направлении двоих младших детей в оздоровительный лагерь «Колосок» в летний период.

  Принято решение об организации педагогами-предметниками и социальным педагогом школы  индивидуальных консультаций и предоставлении рекомендаций по преодолению трудностей в учебе. Некорректное поведение директора школы рассмотрено на совещании при начальнике районного отдела образования, проведено служебное расследование, руководителю объявлено устное замечание.

  Руководителю отдела образования администрации Белогорского района указано на необходимость усиления работы по повышению профессионализма и компетентности руководителей образовательных учреждений района, а также осуществлению действенного контроля за деятельностью специалистов органа опеки и попечительства по выявлению и профилактике детского сиротства.

О переименовании Углегорска в Циолковский

 Рассмотрев обращение Совета народных депутатов ЗАТО Углегорск о переименовании Углегорска в Циолковский, принятое постановлением Совета народных депутатов ЗАТО Углегорск от 17.03.2014 № 13, на основании ст.9 Федерального закона «О наименованиях географических объектов», а также ст.ст. 4 и 5 Закона Амурской области от 04.04.2014 « 347-ОЗ «О порядке выявления мнения населения по вопросам, связанным с присвоением наименований географическим объектам или их переименованием на территории Амурской области» Законодательное Собрание области постановило провести на территории ЗАТО Углегорск опрос граждан Российской Федерации, проживающих на территории Углегорска в целях выявления мнения о переименовании Углегорска в Циолковский. Для этого сформирована комиссия по проведению опроса. Председателем комиссии является глава ЗАТО Углегорск Марина Васильевна Зенина. В состав комиссии также вошел общественный представитель уполномоченного в ЗАТО Углегорск Михаил Афанасьевич Беденко. Опрос проводится с 1 мая по 31 мая текущего года. Для опроса предложен один вопрос: «Согласны ли вы с переименованием Углегорска в  Циолковский?»

31039bfa19867f40baceb97490     Реализация права на обеспечение жильем педагогических работников

  В адрес уполномоченного обратилась Т., проживающая в п.Углегорск Свободненского района, пояснив, что, являясь педагогическим работником, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения, поскольку состоит на учете в качестве нуждающейся.

  Совет народных депутатов ЗАТО Углегорск направил обращение в Законодательное Собрание Амурской области.

  Уполномоченный также обратился в Законодательное Собрание Амурской области, поскольку есть противоречие между Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает право на внеочередное предоставление жилых помещений  педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и Жилищным кодексом Российской Федерации, который не определяет категорию педагогических работников в числе лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди.

  На тридцать шестой сессии Законодательное Собрание Амурской области рассмотрело свою законодательную инициативу по внесению изменения в статью 57 Жилищного кодекса.

 О жалобах в адрес Уполномоченного  по правам человека в Российской Федерации

  В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Президенту Российской Федерации представлен доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год.

   В докладе анализируются наиболее актуальные проблемы соблюдения конституционных прав и свобод человека в России.

    Согласно докладу в отчетном 2013 году к Уполномоченному поступило 46921 индивидуальных и коллективных обращений граждан, писем из государственных органов и общественных организаций.

  Подавляющее большинство (98,5 %) составили жалобы, поданные с территории Российской Федерации. Остальные (1,5% жалоб) – поступили из-за рубежа.

   Из Центрального федерального округа поступило 31,9 % от общего объема поступивших жалоб; из Приволжского федерального округа – 19,1 %; из Южного федерального округа – 11,4 %; из Сибирского федерального округа – 10,6 %; из Северо-Западного федерального округа – 10,0 %; из Уральского федерального округа – 6,7 %; из Северо-Кавказского федерального округа – 6,2 %; из Дальневосточного федерального округа – 4,1 %.

   В  2013 году на 100 тысяч человек населения страны приходилось в среднем 15,8 жалобы, что ниже показателя 2012 года на 1,4 пункта. По сравнению с предыдущим годом число жалоб, приходящихся на 100 тысяч человек населения, заметно (на 2 пункта и более) увеличилось в 11 субъектах.

  Выше указанного среднего значения были показатели Центрального федерального округа – 18,7, Южного федерального округа – 18,5, Северо-западного федерального округа – 16,5 жалобы на 100 тысяч человек.

    Ниже среднего значения были показатели Дальневосточного (15,0), Северо-Кавказского (14,7), Приволжского (14,6), Уральского (12,4), Сибирского (12,4) федеральных округов.

     Среди субъектов Российской Федерации по количеству жалоб на 100 тысяч человек населения лидировали Карачаево-Черкесская Республика (77,7), Республика Коми (33,2), Республика Мордовия (30,3), Мурманская область (27,7).

   Среди субъектов Дальневосточного федерального округа по количеству жалоб на 100 тысяч человек лидируют Магаданская область (26,3) и Приморский край (20,7).

     На 100 тысяч человек населения Амурской области в 2013 году пришлось 8 жалоб, что ниже среднего значения в 2012 году (11,7 жалоб на 100 тысяч человек).

    Всего в 2013 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации поступило 65 жалоб от жителей Амурской области (в 2012 году – 96).

Контакты

Потяева Елена Николаевна ( администратор сайта)

8 (4162) 22-39-80

Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, 211, каб. 105.
e-mail: apparatupch@tsl.ru