Жалоба на волокиту при оформлении гражданства РФ

К уполномоченному по правам человека в Амурской области периодически поступают обращения с жалобами на бюрократизм и волокиту со стороны сотрудников отделений УФМС России по Амурской области. Так, житель Благовещенска Т. в своём заявлении сообщил, что он и совместные с его женой дети являются гражданами России, причём, самому младшему ребенку 10 дней (21.08.2012 года рождения). Жена Т. в Амурской области проживает без постановки на миграционный учет, легализовать её на территории области не представляется возможным, так как Указом Президента Грузии от 03.03.2007 года № 157 М. выведена из гражданства Грузии и снята с регистрационного учета по месту жительства Грузии. При выходе из гражданства Грузии М. должна была документироваться удостоверением личности лица без гражданства, либо видом на жительство лица без гражданства в Грузии, но эти документы М. не получала. В настоящее время документ, удостоверяющий личность М., является недействительным в связи с окончанием срока его действия ещё в мае 2008 года. М. неоднократно обращалась в органы УФМС России с заявлением решить вопрос о документировании видом на жительство для лица без гражданства, но получала отказы. Один из таких ответов был следующего содержания: «Ваше обращение от 11.07.2010 года, поступившее в УФМС России по Амурской области, рассмотрено. … В настоящее время для легализации на территории Российской Федерации Вам необходимо представить действительный документ, удостоверяющий личность – вид на жительство (либо удостоверение личности) для лица без гражданства в Грузии. При наличии такого документа Вы имеете основание обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации». От Консула Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии, через которого после разрыва дипломатических отношений с Грузией, приходилось работать уполномоченному, пришёл ответ следующего содержания: «…В настоящее время в Грузии принято законодательство, позволяющее лицам, вышедшим из гражданства Грузии и не получившим гражданство другого государства, получить в стране своего пребывания свидетельство на возвращение в Грузию, где им будет выдано разрешение на проживание в Грузии лица без гражданства, а также документ лица без гражданства для поездок за границу. Получив в Грузии действительные документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, М. может въехать в Российскую Федерацию на основании приглашения своего супруга, получив в Секции интересов Российской Федерации в Грузии въездную визу. Для оформления свидетельства на возвращение в Грузию, М. необходимо заполнить на грузинском языке заявление, направляемое в приложении вместе с двумя цветными фотографиями …, ксерокопией удостоверения личности гражданина Грузии, или загранпаспорта, а также справкой органа ФМС России, о том, что ей не присвоено гражданство Российской Федерации, сдать документы в секцию интересов Грузии. За оформление свидетельства возвращения необходимо оплатить консульский сбор…» Естественно, что такие ответы М, тем более с новорожденным ребенком на руках, явно не устраивали. Решая сложные вопросы, с которыми обращаются жители Амурской области в своих заявлениях, уполномоченный тесно взаимодействует с федеральной миграционной службой России. Следует отметить готовность данного ведомства к сотрудничеству в целях защиты и восстановления прав и законных интересов заявителей, индивидуальный и внимательный подход к рассмотрению каждого обращения. Учитывая сложность сложившейся ситуации, уполномоченный направил обращение Т. в интересах его жены М. директору Федеральной миграционной службы Российской Федерации с просьбой оказать содействие в получении документа, удостоверяющего личность М. и решения вопроса о гражданстве, либо пояснить иной выход из создавшейся ситуации. По данному обращению уполномоченного заместитель руководителя ФМС России С.П. Калюжный направил поручение в Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области об оказании М. содействия в решении этого вопроса. В настоящее время рассматривается вопрос о получении М. гражданства РФ и соответствующем документировании. Учитывая, что миграционные процессы являются важной составляющей жизни общества, в этой сфере необходимо взаимодействие и объединение усилий не только органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, но и представителей различных национальных общественных объединений.